Міжнародна діяльність

Виконання Угод між Урядами України, Румунії та Республіки Молдова про співробітництво в галузі водного господарства на прикордонних водах

Міжнародне співробітництво Дністровсько-Прутського басейнового управління водних ресурсів зосереджене на виконанні міжурядових Угод із Республікою Мол-дова та Румунією з питань водного господарства на прикордонних водах. Ця діяль-ність направлена на ефективний захист від паводків, водозабезпечення населення і галузей економіки, а також раціональне використання водних ресурсів.
Призначені Уповноважені Урядів та їх заступники, які координують діяльність спільних робочих груп.
Міжнародне співробітництво з Румунією та Республікою Молдова на прикор-донних водах проводиться відповідно до діючих Регламентів співробітництва та затверджених Уповноваженими Сторін щорічних Робочих програм.

Співпраця з Республікою Молдова.

Басейн р. Дністер є транскордонним водотоком. Україні належить верхів’я Дніс-тра та його пригирлова частина загальною довжиною 628 км, відрізок річки довжи-ною 225 км є суміжним для України та Республіки Молдова, а ділянка річки довжи-ною 475 км знаходиться на території Республіки Молдова. Обидві держави ратифі-кували «Конвенцію про охорону та використання транскордонних водотоків і міжнародних озер» (м. Гельсінки, 1992 р.): Україна - 8 жовтня 1994 р., Республіка Молдова - 4 січня 1994 року. Конвенція потребує від держав виконання індивідуаль-них та спільних заходів щодо запобігання, обмеження та зменшення транскордонної дії вод. Особливо важливими є вимоги, які адресовані “прибережним сторонам”, тобто учасникам, які мають спільні транскордонні води.
23 листопада 1994 р. між Урядами України та Республіки Молдова підписана Угода про спільне використання та охорону прикордонних вод.
За період співпраці створено п’ять українсько-молдовських робочих груп, які працюють за наступними напрямками:
- управлінню водними ресурсами річки Дністер;
- водно-екологічному моніторингу і якістю вод;
- управлінню водними ресурсами річки Дунай та Придунайських озер;
- збереженню біорізноманіття;
- санітарно-епідеміологічному моніторингу.
З метою виконання міждержавної Угоди затверджені наступні Регламенти укра-їнсько-молдовського співробітництва, а саме:

Регламент по захисту від повеней на водотоках та внутрішніх водах.
Документ визначає заходи, які проводяться при небезпечних гідрометеорологіч-них явищах та аваріях на гідротехнічних спорудах, порядок передачі інформації під час проходження паводків, а також гідропости, які приймають участь в інформуван-ні:
- р. Дністер - м. Галич;
- Дністровське водосховище - м. Могилів-Подільський;
- р. Прут - м. Чернівці.
Для координації діяльності Сторони погоджують плани водогосподарських за-ходів на прикордонних водах.

Регламент по водно-екологічному моніторингу і контролю якості вод.
Метою Регламенту є визначення основних критеріїв оцінки якості прикордон-них вод в басейнах річок Дністер, Дунай, Прут та річок Причорномор’я, пунктів спостереження для порівняльної оцінки якості води та тенденції до її зміни.
Лабораторіями Дністровсько-Прутського БУВР систематично проводяться від-бори проб води у прикордонних пунктах спостереження:
річка Дністер
- с. Наславча, щомісячно;
- м. Могилів-Подільський, щоквартально, спільно з лабораторією Гідрометслу-жби Республіки Молдова;
- с. Цикинівка, щоквартально.
річка Прут
- Мамалига-Крива (держкордон), щоквартально, спільно з лабораторією Гідро-метслужби Республіки Молдова.
Під час спільних відборів проб Сторони обмінюються результатами вимірювань.

Регламент про заходи, що приймаються, при небезпечних та надзвичай-них забрудненнях прикордонних річок яких неможливо уникнути.
Даний Регламент визначає поняття „небезпечне забруднення” та „надзвичайне забруднення”, критерії, що вказують на початок небезпеки та дії у випадку надзви-чайного забруднення. Періодичність повідомлень пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних забруднень,встановлюється Сторонами в кожному окремому випадку, в залежності від масштабів та видів забруднення. На прохання однієї із Сторін можуть організовуватися зустрічі для здійснення обміну інформацією та визначення заходів щодо ліквідації причин та наслідків небезпечного аварійного забруднення.
За звітний період небезпечних та надзвичайних забруднень не спостерігалося.

Регламент по управлінню спільним веб-сайтом річки Дністер.
Метою Регламенту є визначення основних принципів системного оновлення веб-сайту басейну річки Дністер як інструменту обміну інформацією про транскор-донні води та покращення управління басейном річки Дністер. На веб-сайті може розміщуватися наступна інформація:
- національне законодавство в сфері охорони та використання водних і біологіч-них ресурсів;
- матеріали щодо зустрічей Уповноважених (порядок денний, список учасників, проекти документів, рішення);
- матеріали робочих груп;
- наукові та аналітичні матеріали;
- матеріали проектів;
- матеріали водогосподарських заходів, що погоджені між Сторонами;
- інша інформація, яка відноситься до управління водними ресурсами.

Регламент щодо забезпечення участі зацікавлених осіб в діяльності Упо-вноважених в межах Угоди між урядом Республіки Молдова та урядом України про спільне використання та охорону прикордонних вод.
Даний Регламент визначає правила інформування та участі зацікавлених осіб у вирішенні питань та прийняття рішень, які входять до компетенції Уповноважених. «Зацікавленими особами» можуть бути різні органи влади всіх рівнів, громадські організації та їх об’єднання, а також юридичні особи, які цікавляться питаннями управління транскордонними водами, в межах повноважень та діяльності Уповно-важених та відповідних робочих груп. В Регламенті вказана процедура інформуван-ня зацікавлених осіб.
На виконання рішення ХІ наради Уповноважених (18-19 грудня 2007 р. м. Оде-са) та затвердженої Уповноваженими Сторін Робочої програми на протязі 2008 року проведені основні заходи:
• Розгляд та погодження режиму екологічних попусків з Дністровського водо-сховища у період весняного паводку.
3 - 4 квітня у м. Новодністровськ відбулася зустріч робочих груп по управлінню водними ресурсами басейну річки Дністер і водно-екологічному моніторингу та контролю якості води. Зустріч була організована фахівцями Дністровсько-Прутського БУВР та проведена на базі Новодністровського регіонального управлін-ня водними ресурсами (Новодністровське РУВР). У зустрічі прийняла участь деле-гація експертів з Республіки Молдова та представники Держводгоспу України, Мінприроди та їх місцевих органів, а також представники органів самоврядування (Чернівецька Вінницька та Одеська області). Під час зустрічі Сторони погодили проект режиму екологічного попуску з Дністровського водосховища у 2008 році, з врахуванням прогнозу від Укргідрометцентру та пропозицій зацікавлених організа-цій.
Про хід проходження екопопуску управління постійно інформувало молдовську Сторону через агентство «Apele Moldovei».
• Поліпшення екологічної ситуації в Дністровських плавнях.
На виконання рішення ХІ наради Уповноважених щодо розгляду питання стану водопропускних споруд на ділянці автошляху Маяки – Паланка та з метою покра-щення пропуску води, Одеською облдержадміністрацією створена міжвідомча комісія для обстеження Дністровських плавнів з метою виявлення замулених діля-нок під мостами та трубами – переходами, які потребують розчистки для оптималь-ного режиму промивання плавнів. Під час зустрічі українська Сторона звернулася до молдовської Сторони з проханням розглянути питання щодо можливості роздам-бування в районі села Паланка.
• Організація проведення спільного відбору проб води на річках Дністер та Прут.
На виконання протоколу зустрічі експертів робочих груп по управлінню водни-ми ресурсами басейну річки Дністер і водно-екологічному моніторингу та контролю якості води (3-4 квітня 2008 р., м. Новодністровськ) лабораторіями управління, починаючи з другого кварталу 2008 року, проводиться щоквартальний спільний з Республікою Молдова відбір проб води на річках Дністер та Прут, відповідно до погоджених з прикордонною службою Графіків проведення спостережень за якісним станом прикордонних вод. Спільні відбори проб води проводяться на р. Дністер в пункті спостереження м. Могилів-Подільський Вінницької області (міст, прикор-донний перехід з Республікою Молдова) та р. Прут (митний пост Мамалига-Крива в районі держкордону з Республікою Молдова). Вимірювання проводяться по фізико-хімічним та радіологічним показникам. Одночасно з відбором проб води, спеціаліс-ти лабораторій Дністровсько-Прутського БУВР та Гідрометслужби Республіки Молдова обмінюються бюлетенями результатів вимірювань, проводять експрес-аналіз деяких показників складу річкової води і обговорюють результати отриманих лабораторно-аналітичних досліджень якості води. Отримані результати вимірювань є співставними та знаходяться в межах допустимих похибок.
Робоча програма виконана в повному обсязі.

Співпраця з Румунією.

Першим кроком у налагодженні транскордонного співробітництва та впрова-дженні спільних дій по басейнах річок Пруту і Сірету було підписання 30 вересня 1997 р. в м. Галац Угоди про співробітництво в галузі водного господарства на прикордонних водах між Урядами України та Румунії.
На даний період працюють три робочі групи, до яких входять провідні фахівці України та Румунії:
- робоча група по проблемах басейну р. Тиса;
- робоча група по проблемах басейну р. Дунай;
- робоча група по проблемах басейнів рр. Прут та Сірет.
В якості координуючої структури з функціями уповноваженого органу для інтегрованого управління водними ресурсами річок Пруту і Сірету визначено Дністровсько-Прутське басейнове управління водних ресурсів. Керівником україн-ської частини робочої групи по проблемах гідрографічних басейнів річок Прут та Сірет Держводгоспом України затверджений начальник Дністровсько-Прутського басейнового управління водних ресурсів Лосік І.І.. До складу робочої групи також входять спеціалісти Дністровсько-Прутського БУВР, Державного управління охоро-ни навколишнього природного середовища у Чернівецькій області, Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області, Чернівецького центру з гідрометеоро-логії та Обласної санітарно-епідеміологічної служби. Регулярно відбуваються міжнародні зустрічі, на яких експерти Сторін ведуть пошук шляхів вирішення нагальних проблем у сфері водного господарства, основними з яких є забезпечення належної якості вод та уникнення негативних наслідків природних явищ.
Міжнародна співпраця з Румунією направлена на проведення спільної оцінки стану водних об’єктів, здійснення заходів по покращенню якісного стану вод, забезпеченню раціонального використання, своєчасного інформування та впрова-дження інтегрованої моделі управління водними ресурсами за басейновим принци-пом.
На даний період діють наступні Регламенти співробітництва:

Регламент оцінки якості прикордонних вод та заходи, що вживаються при небезпечних і надзвичайних забрудненнях, яких неможливо уникнути на транскордонних водах
Відповідно до показників визначених в Регламенті на прикордонних водах про-водяться спільні систематичні спостереження за якістю води в пунктах спостере-ження:
- р. Прут - с. Тарасівці;
- р. Сірет - митний пост Порубне, держкордон.
Спостереження ведуться лабораторіями Державної екологічної інспекції в Чер-нівецькій області та Дністровсько-Прутського БУВР. Щорічно в рамках зустрічей робочої групи експертами обох Сторін аналізується якісний стан водних ресурсів на прикордонних ділянках.

Регламент співробітництва з питань захисту від паводків та льодових явищ на водотоках та внутрішніх водах
Постійно здійснюються спільний огляд протипаводкових робіт в прикордонних зонах на території обох країн. Відповідно до даного Регламенту всі роботи, які проводяться на річках, попередньо погоджуються Сторонами. Під час проходження липневого паводку спеціалістами управління інформувалася румунська Сторона про ситуацію на річках.

Регламент обміну метеорологічними та гідрологічними даними між Україною та Румунією
Проводиться обмін даними про поточні та можливі небезпечні метеорологічні та гідрологічні явища на території обох країн для прийняття оперативних рішень, раціонального використання водних ресурсів, попередження та зменшення збитків нанесених несприятливими метеорологічними і гідрологічними явищами. Також проводяться спільні заміри витрат води з метою порівняння методологій і обладнан-ня сторін.
На протязі року українськими та румунськими експертами підготовлені пропо-зиції до міжнародного проекту щодо обміну даними в реальному часі «Попереджен-ня та захист від шкідливої дії вод та аварійних забруднень у верхній частині басейнів рік Сірет та Прут шляхом впровадження сучасної системи моніторингу з автоматич-ними станціями» з врахуванням липневого паводку.